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 11月13日，第48屆亞洲稅收管理與研究組織（SGATAR）年會在杭州開幕。這是繼1998年、2008年之后，中國第三次主辦SGATAR年會，本次會議共有16個SGATAR成員的稅務(wù)局長、3個永久觀察員和其他特邀觀察員，共計約150人參加。會議旨在加強(qiáng)各成員稅務(wù)部門在國際稅收領(lǐng)域的對話和合作，圍繞“稅收服務(wù)‘一帶一路’”“改善稅收營商環(huán)境”“加強(qiáng)稅收征管能力建設(shè)”等議題展開討論。

 中國國家稅務(wù)總局局長王軍出席開幕式并發(fā)表題為“深化稅收改革、服務(wù)對外開放”的主旨演講。王軍指出，在上周舉行的中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上，中國國家主席習(xí)近平向世界承諾中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上，只會越開越大。王軍表示，在中國改革開放40年的歷史進(jìn)程中，中國稅務(wù)部門始終聚焦國家發(fā)展大局，充分發(fā)揮稅收職能作用，取得了較好成效。

 王軍介紹，今年3月中國政府著眼稅收事業(yè)發(fā)展全局，作出了改革國稅地稅征管體制的重大決策部署，主要內(nèi)容包括合并省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)，將社會保險費和非稅收入交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征管等。改革涵蓋省市縣鄉(xiāng)四級稅務(wù)機(jī)關(guān)、幾萬個稅務(wù)機(jī)構(gòu)、一百多萬稅務(wù)人員和十多億納稅人繳費人，力度規(guī)模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深前所未有。在中國政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國國家稅務(wù)總局建立了強(qiáng)有力的組織推進(jìn)機(jī)制，目前省市縣鄉(xiāng)四級新稅務(wù)機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員全部到位，改革平穩(wěn)順利推進(jìn)。

 王軍說，今年中國稅制改革同步深入推進(jìn)，修訂個人所得稅法，提高減除費用標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大中低檔稅率級距，新設(shè)6項專項附加扣除，將于明年1月1日實施綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制，大幅降低中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)；今年5月1日起實施了降低增值稅稅率、統(tǒng)一小規(guī)模納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、對先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等符合條件企業(yè)的留抵稅額予以退稅三項重大改革措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，中國稅務(wù)部門不斷優(yōu)化服務(wù)，改善營商環(huán)境。據(jù)世界銀行最新發(fā)布的《2019世界營商環(huán)境報告》顯示，中國營商環(huán)境排名大幅提升到第46位，進(jìn)入世界排名前50的經(jīng)濟(jì)體之列。其中，中國納稅指標(biāo)排名比去年提升了16位，四個分項指標(biāo)排名都有所提高，與稅務(wù)部門工作直接關(guān)聯(lián)的納稅次數(shù)和納稅時間兩個指標(biāo)分別比去年上升了23位和43位，分別排在第15位和第53位。

 王軍指出，近年來，中國稅務(wù)部門不斷拓展國際稅收領(lǐng)域全方位務(wù)實合作，全力服務(wù)中國對外開放發(fā)展戰(zhàn)略。他表示，明年春天將在中國舉辦第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇，推動降低稅收壁壘，不斷完善國際稅收治理，共享發(fā)展成果和機(jī)遇。為進(jìn)一步促進(jìn)國際稅收合作，王軍提出三點倡議：一是互利共贏，共同建立和完善現(xiàn)代化稅收政策和征管體系，促進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展；二是互學(xué)互鑒，打造分享成功經(jīng)驗和最佳實踐的重要平臺，共同提升稅收征管能力；三是開放包容，拓展SGATAR稅收合作的廣度和深度，推動SGATAR、“一帶一路”稅收合作等多邊機(jī)制向更高層次、更加深入、更加多元方向發(fā)展。

 新加坡國內(nèi)稅務(wù)局局長伍偉聰表示，當(dāng)前，全球稅務(wù)格局愈發(fā)復(fù)雜多變，國際稅務(wù)合作愈加重要。SGATAR始終是推動成員間重要聯(lián)系的平臺，通過建立持久堅固的信任和友誼，不斷夯實雙邊多邊關(guān)系。新加坡將與參會各方相互學(xué)習(xí)，提升專業(yè)技能和標(biāo)準(zhǔn)，找到應(yīng)對新問題與新挑戰(zhàn)的方法。

 前任大會主席、菲律賓國內(nèi)收入局局長凱撒·杜雷在致辭中表示，SGATAR在推動稅收助力亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演了重要角色。本次年會上，各方本著增進(jìn)友誼、互學(xué)互鑒的精神相聚杭州，必將取得豐碩成果。

 會議選舉中國國家稅務(wù)總局局長王軍為第48屆大會主席。中國國家稅務(wù)總局副局長孫瑞標(biāo)擔(dān)任大會秘書長并出席會議。